Гостеприимная долина

Ряд актов, которые будут издаваться президентом Украины, могут быть недействительны без подписи премьера-министра и министра, ответственного за выполнение этого акта. Как пишет в среду , такая норма предусмотрена в законопроекте о кабинете министров, который рассматривался на заседании правительства Украины в среду.

По словам вице-премьера Дмитрия Табачника, предполагается, что подписями премьера и профильного министра будут скрепляться акты президента, изданные им при выполнении полномочий, определенных пунктами 5, 18, 21 и 23 части 1 статьи 106 конституции страны.

Табачник сообщил, что данный механизм так называемой «контрассигнации» уже более 200 лет используется в конституционной практике европейских государств, а также зачитал журналистам отрывок из пояснения термина контрассигнования в современной юридической энциклопедии Украины. По его словам, «мировая практика контрассигнации означает, что без такого критерия акт не может вступить в силу».

«Это устанавливает как раз механизм сотрудничества между президентом и кабинетом министров, который предусматривает ответственность правительства за реализацию актов президента и предварительную отработку тех актов, которые содержат в себе расходование бюджетных средств, дополнительную нагрузку на бюджет и так далее», – сказал Табачник.

При этом он отметил, что вынудить премьера или министра к подписи можно только путем убеждения. Если же это не удастся, тогда, по словам Табачника, у президента остается право инициировать перед парламентом вопрос об ответственности кабинета Министров или о принятии резолюции недоверия правительству.

На заседании в среду правительство приняло решение доработать проекта закона «О кабинете министров». Доработанный документ с учетом высказанных на заседании предложений будет вынесен на окончательное утверждение на следующее заседание правительства.

Президент РФ Владимир Путин поблагодарил депутатов Госдумы за поддержку действий исполнительной власти в ситуации с Грузией. «Благодарен за поддержку действий исполнительной власти, направленных на защиту прав, достоинства и жизни наших граждан за рубежом», – сказал Путин. Как передает , это заявление российский лидер сделал на встрече с руководителями фракций парламента.

Президент также предостерег грузинское руководство от диалога с Россией «языком провокаций и шантажа».

Как известно, отношения двух стран обострились после ареста в Тбилиси на прошлой неделе группы российских офицеров, обвиняемых Грузией в шпионаже. В начале этой недели они были депортированы на родину, однако Россия уже ввела санкции против Грузии, расценив действия Тбилиси как провокацию.

Россия, в частности, прекратила с 3 октября транспортное и почтовое сообщение с Грузией. Одновременно из Москвы были депортированы несколько граждан Грузии в связи с тем, что ими были неправильно оформлены въездные документы. Это вызвало волну критики со стороны Тбилиси, где стали выражать опасения, что российские власти начинают дискриминацию грузинского населения страны. Известно, что в РФ в настояще время трудятся десятки тысяч грузинских гастарбайтеров.

Касаясь в среду вопроса трудоустройства в России иностранных граждан, Владимир Путин отметил, что «необходимо внимательно посмотреть» на миграционное законодательство, предоставляющее иностранцам право на трудовую и коммерческую деятельность.

«Миграционные потоки мы должны регулировать, причем таким образом, чтобы это регулирование шло на пользу нашим гражданам, чтобы наши граждане не чувствовали себя ущемленными в отдельных секторах экономики», – отметил Путин.